Genaro Aguilar Gutiérrez

Resumen

El artículo analiza los determinantes del potencial fiscal de los municipios en México. Se propone una metodología que permite cuantificar el esfuerzo fiscal de estados y municipios; la principal contribución es la aplicación de un modelo econométrico robusto, el Modelo de Frontera Estocástica al análisis de determinación de la capacidad de obtención de recursos fiscales de los 300 municipios más importantes del país durante el período 1992-2005. Se concluye que los municipios de México sí pueden recaudar más. Existe un grupo de municipios que ha venido realizando un esfuerzo importante, a lo largo de más de 13 años (1992 a 2005) para incrementar su eficiencia fiscal recaudatoria; sin embargo, un gran número de éstos tiene un débil esfuerzo fiscal y, por lo tanto, una elevada ineficiencia para recaudar recursos provenientes, básicamente, del impuesto predial.

Abstract

This article analyzes the determinants of fiscal potential of municipalities in México. A methodology is proposed that allows the quantification of fiscal effort of states and municipalities; the main contribution is the application of a robust econometric model, the stochastic frontier model, to the analytical determination of the capacity of the 300 most important unicipalities of the country to obtain fiscal resources during the period 1992 to 2005, with two logical boundaries: municipalities-capital and municipalities of the interior. One concludes that the municipalities of mexico can indeed collect more. For more than 13 years (1992 to 2005) a group of municipalities has been realizing an important effort to increase their tax collection efficiency. Nevertheless, a great number of domestic governments have a weak fiscal effort, and thus a low efficiency to collect resources, originating basically from property taxes.

Palabras Clave: Métodos econométricos, finanzas públicas, política fiscal, federalismo, ingresos y presupuesto, estados y municipios.

Clasificación JEL: C1, H2, H3, H7.